ОБЩАЯ    ЧАСТЬ

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА

Природа - источник жизни, материального и духовного благополучия. Общая характеристика экологических проблем в мире и России. Концепции отношения общества к природе. Причины кризисного состояния окружающей среды, Пути решения экологических проблем. Законы развития природы. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию. Понятийный аппарат экологического права.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Экологическая функция российского государства. Предмет экологического права. Методы правового регулирования в экологическом праве. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права. История развития российского экологического права. Проблемы дифференциации и интеграции в развитии эко­логического права. Система экологического права. Принципы экологического права. Проблемы названия отрасли права. Экологическое право как отрасль правовой науки и учеб­ная дисциплина. Проблемы развития экологического права в условиях рынка.

ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Понятие, особенности, классификация и система источни­ков экологического права. Конституционные основы регулирования природопользова­ния и охраны окружающей среды. Федеративные договоры. Международные договоры РФ в области природопользо­вания и охраны окружающей среды. Закон как источник права окружающей среды. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды". Его общая характеристика и место в системе источников экологического права.

Законодательство об окружающей среде. Гражданское, конституционное, административное, пред­принимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права. Нормативные правовые акты Президента РФ, Правитель­ства РФ, министерств и ведомств в системе источников эко­логического права. Нормативные правовые акты субъектов Российской Фе­дерации. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА

Понятие и виды экологических прав человека. Состояние правового регулирования экологических прав человека.Политическое и юридическое значение признания эколо­гических прав. Право на благоприятную окружающую среду. Права общественных экологических формирований. Гарантии реализации экологических прав граждан. Защита экологических прав граждан. Способы защиты экологических прав в сфере деятельнос­ти органов исполнительной власти. Защита экологических прав граждан в общих судах. Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека. Обязанности каждого по охране природы и бережному от­ношению к природным богатствам.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Природные ресурсы - общественное достояние. Понятие, содержание и формы права собственности на при­родные ресурсы.Объекты права собственности на природные ресурсы. Субъекты права собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ре­сурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собствен­ности на природные ресурсы. Защите права собственности на природные ресурсы.

ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Понятие права природопользования, его виды. Право общего природопользования. Право специального природопользования.Принципы права природопользования. Субъекты права природопользования, их правовой статус. Объекты права природопользования. Содержание права природопользования.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие и виды управления природопользованием и охра­ной окружающей среды. Принципы государственного управления природопользо­ванием и охраной окружающей среды. Виды органов государственного управления природополь­зованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции. Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды функциональными и иными органами.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие и роль экологически значимой информации. Право граждан на экологически значимую информацию. Право на достоверную информацию о состоянии окружа­ющей среды. Право на информацию об экологически значимых факто­рах, влияющих на здоровье. Правовое регулирование сбора, накопления, распростра­нения и доступа к экологически значимой информации. Правовые ограничения свободного доступа к экологичес­ки значимой информации. Источники экологически значимой информации. Источники нормативной экологически значимой инфор­мации. Российское экологическое федеральное информационное агентство. Государственный статистический учет и отчетность. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов. Мониторинг окружающей среды. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопас­ности промышленного объекта.Государственный доклад о состоянии окружающей природ­ной среды в российской Федерации.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

Нормирование и стандартизация - основная правовая мера рационального природопользования и охраны окружаю­щей среды.Система экологических нормативов и стандартов. Нормативы качества окружающей среды. Нормативы предельно допустимых воздействий на состо­яние окружающей среды. Нормативы использования природных ресурсов. Экологические стандарты, Нормирование санитарных и защитных зон.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Понятие и значение оценки воздействия на окружающую сре­ду (ОВОС) в механизме правовой охраны окружающей среды. Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду. Содержание оценки воздействия на окружающую среду. Декларация об экологических последствиях воздействия на окружающую среду. Участие общественности в оценке воздействия на окружа­ющую среду. Понятие экологической экспертизы. Ее значение в право­вом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС. Виды и принципы экологической экспертизы. Развитие законодательства в области экологической экс­пертизы. Объекты государственной экологической экспертизы. Порядок проведения государственной экологической экс­пертизы. Заключение государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.

ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Лицензирование и договор как правовые инструменты регули­рования природопользования и охраны окружающей среды. Нормативные правовые акты в области экологического ли­цензирования. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности. Процесс экологического лицензирования. Особенности лицензионно-договорного регулирования пользо­вания отдельными природными ресурсами и их охраны. Лицензионно-договорные. основы комплексного природо­пользования.Акты на право пользования землей. Лицензионно-договорные основы права пользования недра­ми. Лицензионно-договорные основы права пользования во­дами. Лицензионно-договорные основы права пользования лесами. Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира. Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Понятие и функции экологической сертификации. Нормативные акты в области экологической сертификации. Направления и объекты экологической сертификации. Органы экологической сертификации. Порядок проведения экологической сертификации.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

Понятие и цели экологического аудита. Виды экологического аудита и порядок его проведения.

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. Нормативно-правовые основы регулирования экономичес­ких мер. Планирование природопользования и охраны окружающей среды. Финансирование охраны окружающей среды. Плата за природопользование. Плата за пользование природными ресурсами. Плата за загрязнение окружающей среды. Экологическое страхование. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

Понятие, виды и задачи экологического контроля. Государственный экологический контроль. Государственный общий экологический контроль. Государственный специальный экологический контроль. Государственный экологический контроль и надзор, осу­ществляемый функциональными и иными органами. Ведомственный и производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Понятие и функции юридической ответственности за эко­логические правонарушения. Понятие, виды и структура экологических правонарушений. Дисциплинарная ответственность за экологические право­нарушения. Материальная ответственность за экологические правона­рушения. Административная ответственность за экологические пра­вонарушения.Уголовная ответственность за экологические преступления. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред. Понятие и виды экологического вреда. Способы и прин­ципы его возмещения. Возмещение вреда природной среде. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причи­ненного неблагоприятным воздействием окружающей среды. Ответственность за экологический вред, причиненный ис­точником повышенной опасности.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Роль правоохранительных органов в реализации экологи­ческого права. Природоохранительная деятельность органов прокуратуры. Природоохранительная деятельность органов внутренних дел. Природоохранительная деятельность Конституционного Суда РФ. Природоохранительная деятельность общих судов. Природоохранительная деятельность арбитражных судов.