|
 В
целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов
и
других маломобильных групп населения к объектам и услугам, представляемых
населению, а также
интеграции инвалидов в общество и повышения уровня их
жизни, 17 марта 2011 года
Правительством Российской Федерации утверждена государственная программа
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015_год.ы. (далее -
Программа). Программа нацелена на устранение наиболее
значимых препятствий и барьеров для
инвалидов и других маломобильных групп
населения.
Разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами,
не
позволяет в полной мере создать условия для обеспечения
участия инвалидов во всех сферах жизни общества наравне с другими.
Преодоление социальной разобщенности, в том числе посредством
проведения информационных
и общественно-просветительских кампаний,
является
одной из приоритетных задач Программы и нацелено на формирование социума,
дружественно настроенного по отношению к инвалидам.
По мнению Минздравсоцразвития России информационная кампания
должна включать в себя следующие основные направления:
проблемы детей-инвалидов, в том числе
девочек-инвалидов;
положение семей, имеющих детей-инвалидов;
паралимпийские и сурдлимпийские игры;
толерантное отношение к инвалидам в
образовательных учреждениях и при решении вопросов занятости инвалидов.
В рамках кампании с целью распространения идей, принципов и средств
формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп
населения Минздравсоцразвития России разработало интернет-портал
http://zhit-vmeste.ru
, графические материалы (баннеры), телевизионные и
радиоролики
различной
длительности, в том числе их социальные версии по формированию толерантного
отношения при решении вопросов занятости.
С целью увеличения доли инвалидов, положительно оценивающих
отношение населения к
проблемам инвалидов, Министерство образования
Республики Карелия просит
организовать проведение общественно-
просветительской кампании
в муниципальном районе (городском округе) с
размещением разработанных
Минздравсоцразвития России графических
материалов, видео- и
аудиороликов в местных средствах массовой информации.
Материалы для
использования в организации информационно-просветительской
кампании
размещены
по
адресу:
http://zhit-vmeste.ru/sreda/public
awareness campaigns/. |
|
 Проблемы
по обеспечению жильем детей-сирот есть во многих регионах
России. В настоящее время полномочия по предоставлению жилья
самой незащищенной категории населения – детям-сиротам –
исполняют органы местного самоуправления. Жилье для них
приобретается за счет средств из республиканского бюджета,
выделяемых в виде субвенций.
Согласно закона, дети-сироты
и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее
дети-сироты), не имеющие закрепленного жилого помещения,
после окончания пребывания в образовательном учреждении
или учреждении социального обслуживания, либо по окончании
службы в рядах Вооруженных Сил России, должны обеспечиваться
органами исполнительной власти по месту жительства
вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных
норм.
Однако реализация прав на жилье
детей-сирот на практике затруднена. Проблемы, связанные с
обеспечением жильем детей-сирот характерны для г.Сегежи и
Сегежского района как и для всей Карелии.
В 2010 году Министерством
финансов Республики Карелия были выделены бюджетные
ассигнования в размере 1 691 000,00 рублей. На выделенные
средства приобретено 4 квартиры для 4-х детей.
В 2011 году бюджету Сегежского
муниципального района передана субвенция на эти цели в
объеме 846 000,00 рублей. На выделенные средства
администрацией Сегежского муниципального района приобретены
2 квартиры.
Администрацией в адрес
Министерства образования Республики Карелия, Главы
Республики Карелия А.В.Нелидова, Министерства финансов
направлялась информация о необходимости увеличения объема
инвестиций в соответствии с существующими потребностями. В
результате совместной работы в 2011 году бюджету Сегежского
муниципального района, передана субвенция в сумме
8 580 500,00 рублей, что позволило в этом же году
обеспечить жильем 13 человек из числа детей-сирот.
Хотелось бы обратить внимание
граждан, на существенные условия, при которых
законодательство устанавливает и гарантирует права на
обеспечение жильем данной категории граждан.
Первое условие - это должны быть
дети, имеющие статус:
дети-сироты,
дети, оставшихся без попечения родителей, а также
дети, находящиеся под опекой (попечительством).
Второе условие – это дети,
достигшие совершеннолетия.
Третье условие – это дети, не
имеющие закрепленного за ними жилого помещения.
Четвертое условие - после
окончания пребывания в образовательном учреждении
или учреждении социального обслуживания, либо по окончании
службы в рядах Вооруженных Сил России.
Дети, имевшие закрепленное жилое
помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания
в образовательном учреждении или учреждении социального
обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов
профессионального образования независимо от форм
собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил
Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статья 1
Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О
государственном обеспечении и социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
предусматривает, только обеспечение жилой площадью и
не предусматривает денежной компенсации за жилое помещение.
Например, если ребенок закончил учебное заведение или
выпустился из детского дома и уехал в другой город, никаким
образом не реализовав свое право на получение жилья, он
может получить жилье в другом городе, но получить денежную
компенсацию вместо жилья он не может, это не предусмотрено
законом.
Проблемы возникают у выпускников учебных учреждений
связанные в первую очередь с таким побочным эффектом
воспитания в детском доме как потребительским отношением к
жизни, которое проявляется у большинства детей сирот.
Постоянная опека со стороны взрослых не позволяет
воспитанникам критически относиться к своим поступкам -
отсюда и «невозможность» устройства на работу и «прожигание»
тех средств, которые выпускники получают при выпуске из
училищ, а это более 40 000 рублей. Некоторых выпускников
невозможно «разыскать» по месту проживания, так как они
проживают по знакомым - друзьям. Они оставляют закрепленное
за ними жилье, которое продолжает приходить в негодность.
Не секрет, что в жилищном фонде г.Сегежа, тем более в
Сегежском районе длительное время не производился
капитальный ремонт, нового жилья не строится, а
сегодня главный источник роста числа претендующих на жилье –
это дети-сироты, за которыми жилье было закреплено, но за то
время, пока они находились в детских учреждениях, оно стало
либо непригодным для проживания, либо было утрачено.
Граждане, оформившие опекунство
или попечительство в соответствии с Гражданским кодексом РФ,
должны действовать в интересах подопечного, и если за
подопечным закреплено жилье, в котором он в дальнейшем будет
проживать, опекун или попечитель должен позаботиться о нём.
Например, если жилье приводят в негодность проживающие в нем
биологические родители подопечного, лишенные родительских
прав, либо жилье оставлено без присмотра, опекун или
попечитель вправе обратиться в суд в защиту интересов
подопечного и потребовать выселения нерадивых родителей.
Если разрешить самостоятельно данный вопрос для опекуна
сложно, следует обратиться в орган опеки и попечительства,
где окажут помощь, либо в прокуратуру, которая призвана
стоять на страже закона и может выступить в суде в интересах
несовершеннолетнего. Однако на практике, опекуны и
попечители не всегда думают о будущем своего подопечного, а
в небольшом городе в течение одного года приобрести 13
квартир непростая задача.
Полномочия по предоставлению
жилья самой незащищенной категории населения – детям-сиротам
– исполняют органы местного самоуправления, однако без
заинтересованности в этом опекунов и попечителей решать эту
задачу сложно.
|
