23.12.2020                                                                                                     ПРОКУРАТУРА СЕГЕЖСКОГО РАЙОНА РАЗЪЯСНЯЕТ

23.12.2020
          Прокуратурой Сегежского района в отношении руководителя муниципального учреждения возбуждено дело об административном правонарушении
         По результатам проверки исполнения законодательства о занятости населения на территории Сегежского района прокуратурой района установлено, что 01.09.2020 муниципальным учреждением проведено сокращение работника. При этом уведомление о сокращении работодателем в агентство занятости населения Сегежского района направлено только в день увольнения.
         Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 25 ЗаконаРоссийской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.
         В связи с допущенным нарушениями закона 11.09.2020 прокуратурой района в отношении руководителя муниципального учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
         01.10.2020 по результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки мировым судом руководитель муниципального учреждения признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде предупреждения.
        
         По иску прокурора Сегежского района владелец собаки выплатит несовершеннолетней 50 тысяч рублей
         В июле 2020 года в прокуратуру Сегежского района с заявлением о нападении на ребенка собаки обратилась мать несовершеннолетней.

Проведенной проверкой по данному обращению установлено, что в дневное время 2020 года 7-летняя девочка играла на детской площадке. В это же время на площадке на самовыгуле без хозяина, без поводка и намордника находилась собака, которая укусила девочку за лицо. После укуса собаки ребенок проходил длительное лечение, испытывал страдания нравственного и физического характера. Сам факт нападения, как установлено психологом, представлял для девочки серьезную психотравмирующую ситуацию.

Владелец собаки признал, что на ребенка напала именно его собака. Телесные повреждения причинены ребенку в результате ненадлежащего контроля за поведением собаки.

По результатам проверки прокуратурой района в Сегежский районный суд направлено исковое заявление о взыскании с владельца собаки в пользу девочки компенсации морального вреда. Данное исковое заявление рассмотрено и удовлетворено 23.09.2020. Суд постановил взыскать с владельца собаки 50 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда.

В Сегежском районе руководитель предприятия оштрафован за повторную невыплату заработной платы

В ходе постоянного мониторинга ситуации в сфере оплаты труда прокуратурой Сегежского района выявлен факт возникновения на предприятии задолженности по заработной плате за июль 2020 года перед 38 работниками в размере 837 тыс. руб. При этом руководитель данной организации за невыплату заработной платы в предыдущие периоды был ранее привлечен к административной ответственности, предусмотренной
ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ).

По результатам проверки прокурором Сегежского района в отношении руководителя предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы лицом, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение).

25.09.2020 дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей. Руководитель организации признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначен административный штраф в размере 20 тыс. руб.

Мерами прокурорского реагирования задолженность по выплате заработной платы на предприятии погашена в полном объеме.

По иску прокурора Сегежского района суд обязал детский сад оснастить медицинский кабинет

В сентябре 2020 года в связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуацией на территории республики, с учетом негативных прогнозов по ее развитию и с целью реализации мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции, прокуратурой Сегежского района в образовательных организациях проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних в сфере здравоохранения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, в одном из детских садов на территории Сегежского района медицинский кабинет не оснащен согласно нормам законодательства. Так, например, в период проведения проверки в медицинском кабинете детского сада отсутствовали кровоостанавливающие жгуты, пузыри для льда, воздуховоды для искусственного дыхания, травматологическая укладка.

Прокуратурой района в Сегежский городской суд предъявлено исковое заявление о возложении на детский сад соответствующих обязанностей по оснащению медицинского кабинета.

10.11.2020 исковое заявление прокуратуры рассмотрено и удовлетворено. Судом на детский сад возложена обязанность полностью устранить выявленные нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Аналогичные нарушения в сфере организации здравоохранения несовершеннолетних также выявлены в 11 образовательных организациях, по всем нарушениям приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

Прокуратура Сегежского района потребовала от органа местного самоуправления произвести ремонт дома

Прокуратурой Сегежского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по обращению матери двух несовершеннолетних.

Установлено, что в 2018 году между заявительницей и администрацией поселения заключен договор социального найма, согласно которому женщине для совместного проживания с двумя детьми предоставлена квартира из муниципального жилищного фонда. В июне 2019 года на дом, в котором расположена эта квартира, упало дерево, повредив кровлю и печную трубу. После падения дерева нанимательница неоднократно обращалась в администрацию поселения с просьбой произвести ремонт кровли и печной трубы, но все ее обращения остались без внимания со стороны органа местного самоуправления. Из ответов администрации следовало, что ремонт не будет произведен по причине зарастания придомового земельного участка травой.

Указанные администрацией обстоятельства расценены прокуратурой района как противоречащие требованиям ч. 2 ст. 65, ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениям заключенного договора социального найма.

Cцелью восстановления нарушенных жилищных прав 23.10.2020 прокуратурой района главе администрации внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении, а фактическое устранение нарушений жилищных прав матери и двоих детей – на контроле прокуратуры района.

В Сегежском районе теплоснабжающая организация по требованию прокурора устранила нарушения законодательства при подготовке к отопительному периоду

В октябре 2020 года прокуратурой Сегежского района с привлечением специалистов Северо-Западного управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения требований законодательства при подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность на территории района.

Установлено, что одной из теплоснабжающих организаций не произведен монтаж тепловой изоляциина трубопроводах тепловой сети, охладителями выпаране оборудованы деаэраторы, не назначены ответственные должностные лица за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, своевременно не внесены изменения в инструкции должностных лиц, не приняты меры по восстановлению полов в производственных помещениях. В связи с изложенным 20.10.2020 прокурором Сегежского района руководителю теплоснабжающей организации внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления организацией восстановлена теплоизоляция на трубопроводах, назначены ответственные должностные лица, внесены изменения в локальные нормативные акты, в т.ч. инструкции работников предприятия, заключены договоры на проведение работ в целях приведения оборудования в соответствие с требованиями законодательства о промышленной безопасности. За допущенные нарушения закона по требованию прокурора к дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица.

По иску прокуратуры суд обязал специализированную организацию произвести реконструкцию мостов в Сегежском районе

Прокуратурой Сегежского района проведена проверка по факту длительного бездействия специализированной организации, созданной в целях организации выполнения работ по реконструкции, ремонту и содержания автомобильных дорог.

Установлено, что на автомобильной дороге регионального значения, соединяющей пгт. Надвоицы с г. Сегежей и автомобильной дорогой федерального значения «Кола», расположены два мостовых перехода, которые длительное время находятся в аварийном состоянии. Движение по данным мостам ограничено и в случае нарушения установленных ограничений представляет опасность для участников дорожного движения. Исследование технического состояния сооружений показало, что оба моста нуждаются в реконструкции для дальнейшей эксплуатации. В то же время специализированной организацией, осуществляющей их обслуживание, не принимаются своевременные меры по проведению реконструкции мостов.

В этой связи прокуратурой Сегежского района в Петрозаводский городской суд направлено исковое заявление к специализированной организации. Иск прокурора, предъявленный в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, рассмотрен и удовлетворен 09.12.2020.

С учетом продолжительности всех процедур, необходимых для проведения реконструкции мостовых сооружений, суд обязал специализированную организацию произвести реконструкцию мостов в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

23.12.2020

Прокуратурой района проанализировано состояние законности в сфере своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальными контрактам перед индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
         Так, за истекший период 2020 года прокуратурой района в рассматриваемой сфере выявлено 8 фактов неоплаты либо несвоевременной оплаты заказчиками исполненных контрактов. По всем фактам прокуратурой района государственным и муниципальным заказчикам внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены. Кроме того, 5 работников указанных заказчиков привлечены к дисциплинарной ответственности.
         Всего за 2020 год мерами прокурорского реагирования погашена задолженность по исполненным контрактам на сумму более 3 641 500 рублей.

23.12.2020

Житель г. Сегежи привлечен к административной ответственности по постановлению прокурора за высказывание оскорблений в адрес продавца магазина
         Прокуратурой Сегежского района проведена проверка на основании поступившего обращения гражданки по факту высказывания оскорблений в ее адрес.
         В ходе проверки установлено, что в один из дней июля между нетрезвым покупателем и продавцом продуктового магазина произошел словесный конфликт, в ходе которого мужчина высказал в адрес продавщицы оскорбления.
         Заявительница указала, что слова, высказанные покупателем, унизили ее честь и достоинство. Мужчина факт оскорбления отрицал. Вместе с тем, свидетели со стороны продавщицы подтвердили факт оскорбления.
         По результатам проверки прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в нецензурной форме).
         Постановлением мирового судьи Сегежского района гражданин привлечен к административной ответственности за оскорбление, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
 

        Прокуратура района поддержала государственное обвинение в отношении местного жителя, который признан судом виновным в незаконной рубке лесных насаждений в крупном размере, то есть в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст. 260 УК РФ.
         Так, в начале июля 2019 года мужчина, находясь на территории Сегежского района, относящейся к категории защитных лесов умышленно спилил 24 дерева, причинив окружающей среде и Российской Федерации в лице ГКУ РК «Сегежское центральное лесничество» материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 72 014 рублей 00 копеек.
         За совершенное преступление суд приговорил подсудимого к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год. Приговор суда в законную силу не вступил.
Помощник прокурора района                                                              Е.А. Никитин

За последние годы наметились определенные тенденции, направленные на более детальное регулирование поведения граждан в общественных местах. Вместе с тем самый главный вопрос о том, что же такое общественное место, до настоящего времени остается без ответа. Конкретного определения нормативные правовые акты не содержат, поэтому следует прибегнуть к комплексному анализу законодательных положений.

Можно сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Однако в некоторых случаях законодатель относит толкование правовых норм на усмотрение правоприменителя, что является вполне логичным с учетом разнообразия объектов, которые могут быть признаны общественными местами.

Правила поведения в общественных местах и связанные с этим ограничения.

Вполне естественно, что права и свободы человека и гражданина, в том числе пределы его поведения в общественных местах, могут быть ограничены законом. Это прямо закреплено в Конституции Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Указанная норма логично соотносится с ч. 3 ст. 17 Конституции, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Курение в общественном месте.
Особое внимание уделено законодателем охране здоровья граждан, пребывающих в общественных местах.

В частности, ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлен запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака:
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
- в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
- в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; в помещениях социальных служб;
- в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
- на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
- на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении; на автозаправочных станциях.

Следует уточнить, что помещения общего пользования в многоквартирном доме - это помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме. К таким помещениям относятся, например, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы (пп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491). Поэтому курение в указанных местах также запрещено.

На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Часть 1 ст. 6.24 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, а нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).

Распитие спиртных напитков в общественном месте.
Не менее важное значение имеет Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно п. 7 ст. 16 указанного Закона не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в пп. 1 - 9 п. 2 ст. 16 Закона, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Соответственно, с Федеральным законом N 171-ФЗ корреспондирует норма ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Необходимо отметить, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Это понятие закреплено в п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Кроме того, ст. 20.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, где употреблялись спиртные напитки.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

Помощник прокурора района
М.В. Карпенко

Помощник прокурора района
М.В. Карпенко

Помощник прокурора района
М.М. Сибиряков

Помощник прокурора района
юрист 3 класса
А.С. Стыцюн

При использовании информации ссылка

на официальный сайт
"Сегежского муниципального района"обязательна.